৩৫ হাজার নাগরিকের এনআইডি লক! পরিচয়পত্র হাতে, তবু নাগরিক সেবা থেকে বঞ্চিত—প্রশ্নের মুখে নির্বাচন কমিশনের প্রযুক্তি ব্যবস্থাপনা
সিম নিবন্ধন, ব্যাংক হিসাব, জমি রেজিস্ট্রি ও পাসপোর্ট নবায়নে বাধা | সফটওয়্যার জটিলতা, দ্বৈত ভোটার ও বিভিন্ন আইনি কারণে আটকে পরিচয়পত্র | কবে মিলবে মুক্তি, নিশ্চিত সময়সীমা জানে না ইসি | ঢাকামুখী হতে হচ্ছে ভুক্তভোগীদের, মাঠপর্যায়ে সমাধানের উদ্যোগ কতটা কার্যকর হবে?
নিজস্ব প্রতিবেদক :
জাতীয় পরিচয়পত্র আছে, নাগরিক হিসেবে রাষ্ট্রের কাছে নিবন্ধিতও আছেন। কিন্তু প্রয়োজনের সময় সেই পরিচয়পত্রই আর গ্রহণযোগ্য হচ্ছে না। নির্বাচন কমিশনের সার্ভারে জাতীয় পরিচয়পত্রের তথ্য লক হয়ে থাকায় কার্যত পরিচয়সংকটে পড়েছেন হাজার হাজার নাগরিক। কারও আটকে গেছে ব্যাংক হিসাব খোলার কাজ, কারও বন্ধ রয়েছে নতুন সিম কার্ড কেনা, আবার কারও জমি নিবন্ধন কিংবা পাসপোর্ট নবায়নের মতো গুরুত্বপূর্ণ কাজ থমকে গেছে। নির্বাচন কমিশনের (ইসি) তথ্য অনুযায়ী, প্রায় ৩৫ হাজার নাগরিকের জাতীয় পরিচয়পত্র (এনআইডি) বিভিন্ন কারণে লক অবস্থায় রয়েছে। এই বিপুলসংখ্যক নাগরিকের পরিচয়পত্র কবে নাগাদ পুরোপুরি সচল হবে, সে বিষয়ে এখনো নির্দিষ্ট সময়সীমা জানাতে পারছে না সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ।
১২ নভেম্বর প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, এনআইডি ব্যবস্থাপনায় সফটওয়্যার জটিলতা, তথ্যগত অসংগতি, আঙুলের ছাপের মানসংক্রান্ত সমস্যা এবং অন্যান্য কারণে নাগরিকদের পরিচয়পত্র লক হচ্ছে। এর মধ্যে দ্বৈত ভোটার হওয়ার ঘটনা যেমন রয়েছে, তেমনি আদালতের নির্দেশ, দুর্নীতি দমন কমিশনের (দুদক) মামলা এবং আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর আবেদনের পরিপ্রেক্ষিতেও কিছু এনআইডি লক করা হয়েছে। ফলে সব লক হওয়া পরিচয়পত্রকে একই ধরনের প্রযুক্তিগত ত্রুটির ফল হিসেবে দেখার সুযোগ নেই। কিন্তু যেসব নাগরিকের পরিচয়পত্র বৈধ থাকা সত্ত্বেও প্রযুক্তিগত বা যাচাইসংক্রান্ত জটিলতায় আটকে রয়েছে, তাদের দুর্ভোগের দায়ভার কে নেবে—এ প্রশ্ন এখন জনমনে বড় হয়ে দেখা দিয়েছে।
পরিচয়পত্র আছে, অথচ নাগরিক অধিকার প্রয়োগে বাধা
বর্তমান সময়ে জাতীয় পরিচয়পত্র শুধু ভোট দেওয়ার পরিচয়পত্র নয়; এটি একজন নাগরিকের দৈনন্দিন জীবন, আর্থিক লেনদেন, সম্পত্তির মালিকানা, সরকারি সুযোগ-সুবিধা এবং রাষ্ট্রীয় বিভিন্ন সেবা গ্রহণের অন্যতম প্রধান ভিত্তি।
ব্যাংক হিসাব খোলা, মোবাইল সিম নিবন্ধন, জমি কেনাবেচা, পাসপোর্ট তৈরি বা নবায়ন, সরকারি ভাতা গ্রহণসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে এনআইডির তথ্য যাচাই করা হয়। ফলে পরিচয়পত্রের তথ্য লক হয়ে গেলে একজন নাগরিকের স্বাভাবিক জীবনযাত্রায় বড় ধরনের প্রতিবন্ধকতা তৈরি হতে পারে।
ধরা যাক, একজন প্রবাসী বাংলাদেশি দেশে এসে পাসপোর্ট নবায়নের উদ্যোগ নিয়েছেন। প্রয়োজনীয় কাগজপত্র প্রস্তুত, কিন্তু এনআইডি যাচাই করতে গিয়ে দেখা গেল তথ্য লক। তখন তার বিদেশযাত্রা অনিশ্চিত হয়ে পড়তে পারে। একজন ব্যবসায়ী ব্যাংক হিসাব খুলতে গিয়ে একই সমস্যায় পড়লে ব্যবসায়িক কার্যক্রম বাধাগ্রস্ত হতে পারে। আবার জমি বিক্রি কিংবা কেনার সময় পরিচয় যাচাই সম্পন্ন না হলে দলিল নিবন্ধনও আটকে যেতে পারে।
এ ধরনের পরিস্থিতিতে নাগরিকের অপরাধ না থাকলেও তাকে প্রশাসনিক ও আর্থিক ভোগান্তির মুখোমুখি হতে হচ্ছে। সবচেয়ে বড় বিষয়, সমস্যার দ্রুত সমাধান না হলে একটি প্রযুক্তিগত জটিলতা ব্যক্তির জীবনে দীর্ঘমেয়াদি সংকটে রূপ নিতে পারে।
কেন লক হচ্ছে ৩৫ হাজার নাগরিকের এনআইডি?
নির্বাচন কমিশনের সংশ্লিষ্ট সূত্রে পাওয়া তথ্য অনুযায়ী, এনআইডি লক হওয়ার পেছনে একাধিক কারণ রয়েছে। এর মধ্যে অন্যতম হচ্ছে দ্বৈত ভোটার নিবন্ধন। কেউ ভুলবশত অথবা ইচ্ছাকৃতভাবে একাধিকবার ভোটার হিসেবে নিবন্ধিত হলে তার পরিচয়পত্র যাচাইয়ের প্রয়োজন দেখা দেয়। একই ব্যক্তির একাধিক পরিচয় তৈরি হওয়া ঠেকাতে সংশ্লিষ্ট তথ্য আটকে রাখা হতে পারে।
এ ছাড়া আঙুলের ছাপের মান নিম্ন হওয়া, অন্য ব্যক্তির আঙুলের ছাপের সঙ্গে মিল পাওয়া এবং বায়োমেট্রিক যাচাইয়ে জটিলতার কারণেও কিছু পরিচয়পত্রের তথ্য লক হওয়ার কথা বিভিন্ন প্রতিবেদনে উঠে এসেছে।
অন্যদিকে, আদালতের নির্দেশ, দুদকের চলমান মামলা কিংবা আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর আবেদনের ভিত্তিতেও কিছু এনআইডি লক করা হয়েছে। অর্থাৎ এখানে প্রযুক্তিগত সমস্যা এবং আইনগত বা তদন্তসংক্রান্ত ব্যবস্থা—দুই ধরনের বিষয়ই রয়েছে।
কিন্তু প্রশ্ন হচ্ছে, যেসব নাগরিকের এনআইডি কেবল সফটওয়্যার বা বায়োমেট্রিক জটিলতায় আটকে রয়েছে, তাদের দ্রুত শনাক্ত করে আলাদা করার কার্যকর ব্যবস্থা কতটা রয়েছে? প্রকৃত সমস্যা নির্ণয় না করে সবাইকে একই প্রক্রিয়ায় আটকে রাখলে সাধারণ নাগরিকের ভোগান্তি আরও বাড়বে।
কবে থেকে লক, জানে না সংশ্লিষ্ট বিভাগ!
ঘটনাটির আরেকটি উদ্বেগজনক দিক হচ্ছে, লক হয়ে থাকা পরিচয়পত্রগুলো ঠিক কবে থেকে অকার্যকর অবস্থায় রয়েছে, তার সুনির্দিষ্ট হিসাব দিতে পারেননি এনআইডি শাখার কর্মকর্তারা।
কোনো নাগরিকের পরিচয়পত্র কয়েক দিন ধরে লক, কারও কয়েক মাস, আবার কারও দীর্ঘ সময় ধরে অকার্যকর থাকতে পারে। কিন্তু প্রতিটি পরিচয়পত্রের লক হওয়ার সময়কাল নির্ধারণ করা কঠিন বলে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা জানিয়েছেন।
এখানেই উঠে আসে তথ্য ব্যবস্থাপনার স্বচ্ছতা ও জবাবদিহির প্রশ্ন। একটি রাষ্ট্রীয় গুরুত্বপূর্ণ ডেটাবেজে কতজন নাগরিকের পরিচয়পত্র লক রয়েছে, কোন কারণে লক হয়েছে এবং কত দিন ধরে সমস্যাটি চলছে—এসব তথ্য সংরক্ষণ ও পর্যবেক্ষণের কার্যকর ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।
একজন নাগরিক যখন নিজের পরিচয়পত্রের সমস্যার সমাধান চাইবেন, তখন সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে তার সমস্যার পূর্ণাঙ্গ তথ্য থাকা জরুরি। নাগরিককে বারবার অভিযোগ জানাতে হবে, অথচ সংশ্লিষ্ট বিভাগ সমস্যার সময়কাল কিংবা কারণ সম্পর্কে নিশ্চিত তথ্য দিতে পারবে না—এমন পরিস্থিতি কোনো আধুনিক নাগরিকসেবা ব্যবস্থার জন্য কাম্য নয়।
ঢাকায় যেতে হচ্ছে ভুক্তভোগীদের, বাড়ছে আর্থিক ক্ষতি
এনআইডি আনলক করানোর জন্য বর্তমানে অনেক নাগরিককে নির্বাচন কমিশনের কেন্দ্রীয় কার্যালয়, ঢাকার নির্বাচন ভবনে যোগাযোগ করতে হচ্ছে। এতে রাজধানীর বাইরে বসবাসকারী মানুষের ভোগান্তি আরও বেড়েছে।
দেশের প্রত্যন্ত অঞ্চল থেকে ঢাকায় আসতে একজন নাগরিককে যাতায়াত, থাকা-খাওয়া এবং কর্মদিবস হারানোর মতো একাধিক সমস্যার মুখোমুখি হতে হয়। বিশেষ করে নিম্ন আয়ের মানুষ, কৃষক, শ্রমজীবী, ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী এবং বয়স্ক নাগরিকদের জন্য এই প্রক্রিয়া আরও কষ্টসাধ্য।
কেউ হয়তো একটি এনআইডি সমস্যার সমাধান করতে কয়েকবার ঢাকায় আসতে বাধ্য হচ্ছেন। এতে সরাসরি আর্থিক ক্ষতির পাশাপাশি সময় নষ্ট হচ্ছে। জরুরি কাজ আটকে থাকলে সেই ক্ষতির পরিমাণ আরও বেড়ে যায়।
প্রশ্ন উঠেছে, জেলা ও উপজেলা নির্বাচন অফিস থাকা সত্ত্বেও কেন নাগরিকদের কেন্দ্রীয় কার্যালয়ের ওপর নির্ভর করতে হবে? স্থানীয় পর্যায়ে প্রয়োজনীয় তথ্য যাচাই, অভিযোগ গ্রহণ এবং সমাধানের ক্ষমতা নিশ্চিত করা গেলে এই ভোগান্তি অনেকাংশে কমানো সম্ভব।
মাঠপর্যায়ে সমাধানের উদ্যোগ, বাস্তবায়নই বড় পরীক্ষা
নাগরিকদের ভোগান্তি কমাতে নির্বাচন কমিশন কেন্দ্রীয় কার্যালয়ের পরিবর্তে মাঠপর্যায় থেকে এনআইডি-সংক্রান্ত সমস্যার সমাধানের উদ্যোগ নিচ্ছে। পাশাপাশি সফটওয়্যার উন্নয়নের কাজও চলছে বলে বিভিন্ন প্রতিবেদনে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের বক্তব্য উঠে এসেছে।
এই উদ্যোগ বাস্তবায়িত হলে জেলা ও উপজেলা নির্বাচন অফিসের মাধ্যমে নাগরিকরা স্থানীয়ভাবে সমস্যার সমাধান পাওয়ার সুযোগ পাবেন। বিশেষ করে যারা ঢাকার বাইরে বসবাস করেন, তাদের জন্য এটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি হতে পারে।
তবে শুধু উদ্যোগ গ্রহণ করলেই সমস্যার সমাধান হবে না। মাঠপর্যায়ের কর্মকর্তাদের প্রয়োজনীয় প্রযুক্তিগত সক্ষমতা, প্রশিক্ষণ, অনুমোদন এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা দিতে হবে। কোন ধরনের এনআইডি স্থানীয় পর্যায়ে আনলক করা যাবে, কোন ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় অনুমোদন প্রয়োজন এবং কোন ক্ষেত্রে আইনগত যাচাই অপরিহার্য—এসব বিষয়ে সুস্পষ্ট নির্দেশনা থাকতে হবে।
এ ছাড়া অভিযোগ গ্রহণের পর কত দিনের মধ্যে সমাধান দিতে হবে, সে বিষয়ে একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা নির্ধারণ করা প্রয়োজন।
প্রযুক্তিগত নিরাপত্তা ও নাগরিক ভোগান্তির মধ্যে ভারসাম্য জরুরি
জাতীয় পরিচয়পত্রের তথ্য অত্যন্ত সংবেদনশীল। একজন নাগরিকের নাম, জন্মতারিখ, ঠিকানা, ছবি, আঙুলের ছাপসহ গুরুত্বপূর্ণ ব্যক্তিগত তথ্য এই ব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত। ফলে নিরাপত্তা ও তথ্যের নির্ভুলতা নিশ্চিত করতে নির্বাচন কমিশনের কঠোর যাচাইব্যবস্থা থাকা অবশ্যই প্রয়োজন।
বিশেষ করে দ্বৈত ভোটার, ভুয়া পরিচয়, জালিয়াতি এবং অবৈধভাবে এনআইডির তথ্য পরিবর্তনের মতো ঘটনা প্রতিরোধে সতর্কতা জরুরি। কোনো ব্যক্তি যেন অন্যের পরিচয় ব্যবহার করে জমি দখল, সম্পত্তি হস্তান্তর, ব্যাংকিং জালিয়াতি কিংবা অন্য কোনো অপরাধ সংঘটিত করতে না পারে, সে জন্য পরিচয় যাচাইয়ের ব্যবস্থা শক্তিশালী করতে হবে।
তবে নিরাপত্তার নামে প্রকৃত ও নিরপরাধ নাগরিক যেন দীর্ঘদিন সেবা থেকে বঞ্চিত না হন, সেটিও নিশ্চিত করতে হবে। নিরাপত্তা ও নাগরিকসেবা—দুটির মধ্যে ভারসাম্য প্রতিষ্ঠা করাই নির্বাচন কমিশনের প্রধান দায়িত্ব।
প্রয়োজন স্বচ্ছ তদন্ত ও দায়বদ্ধতা
প্রায় ৩৫ হাজার নাগরিকের এনআইডি লক থাকার বিষয়টি নির্বাচন কমিশনের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশাসনিক ও প্রযুক্তিগত চ্যালেঞ্জ। এ সমস্যা সমাধানে প্রথমেই প্রয়োজন পূর্ণাঙ্গ তথ্যভান্ডার তৈরি।
কতটি এনআইডি দ্বৈত ভোটার হওয়ার কারণে লক হয়েছে, কতটি আদালতের নির্দেশে, কতটি আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর আবেদনে এবং কতটি প্রকৃত সফটওয়্যার বা বায়োমেট্রিক জটিলতায় আটকে রয়েছে—তার পৃথক পরিসংখ্যান প্রকাশ করা উচিত।
একই সঙ্গে প্রতিটি অভিযোগের জন্য ট্র্যাকিং নম্বর, অনলাইনে আবেদনের সুযোগ এবং অভিযোগ নিষ্পত্তির অগ্রগতি জানার ব্যবস্থা চালু করা প্রয়োজন। কোনো নাগরিকের পরিচয়পত্র লক করার আগে যথাযথ কারণ সংরক্ষণ এবং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে অবহিত করার ব্যবস্থাও নিশ্চিত করা দরকার, যেখানে আইনগত বাধা নেই।
যদি কোনো নাগরিকের পরিচয়পত্র ভুলবশত লক হয়ে থাকে, তাহলে দ্রুত যাচাই করে তা সচল করতে হবে। আবার আইনগত কারণে কোনো পরিচয়পত্র লক থাকলে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে আইনসম্মত প্রক্রিয়ায় বিষয়টি নিষ্পত্তির সুযোগ দিতে হবে।
এনআইডি ব্যবস্থাপনায় আস্থার সংকট তৈরি হতে দেওয়া যাবে না
জাতীয় পরিচয়পত্র ব্যবস্থাপনা শুধু নির্বাচন কমিশনের একটি কারিগরি কার্যক্রম নয়; এটি দেশের নাগরিকসেবা কাঠামোর গুরুত্বপূর্ণ অংশ। এই ব্যবস্থার ওপর নির্ভর করছে ব্যাংকিং, ভূমি নিবন্ধন, পাসপোর্ট, মোবাইল যোগাযোগসহ অসংখ্য সেবা।
এমন একটি গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থায় দীর্ঘদিন ধরে হাজার হাজার নাগরিকের পরিচয়পত্র লক থাকার ঘটনা স্বাভাবিকভাবেই জনমনে উদ্বেগ তৈরি করে। নাগরিকরা জানতে চান, তাদের পরিচয়পত্র কেন লক হলো, কীভাবে তা সচল হবে এবং ভবিষ্যতে এ ধরনের সমস্যা প্রতিরোধে কী ব্যবস্থা নেওয়া হচ্ছে।
নির্বাচন কমিশনের উচিত এ বিষয়ে নিয়মিত তথ্য প্রকাশ করা এবং নাগরিকদের সঙ্গে স্বচ্ছ যোগাযোগ বজায় রাখা। পাশাপাশি প্রযুক্তিগত অবকাঠামো আধুনিকায়ন, সার্ভারের সক্ষমতা বৃদ্ধি, তথ্যের নিরাপত্তা এবং জরুরি পরিস্থিতিতে বিকল্প সেবা চালু রাখার পরিকল্পনা গ্রহণ করতে হবে।
শেষ কথা: নাগরিকের পরিচয় নিয়ে অনিশ্চয়তা নয়, চাই দ্রুত সমাধান
রাষ্ট্রের কাছে একজন নাগরিকের পরিচয় নিশ্চিত করার অন্যতম প্রধান দলিল জাতীয় পরিচয়পত্র। সেই পরিচয়পত্র হাতে থাকার পরও যদি একজন নাগরিক ব্যাংক হিসাব খুলতে না পারেন, জমি নিবন্ধন করতে না পারেন, সিম কিনতে না পারেন কিংবা পাসপোর্ট নবায়ন করতে না পারেন, তাহলে রাষ্ট্রীয় নাগরিকসেবার কার্যকারিতা নিয়ে প্রশ্ন ওঠা স্বাভাবিক।
প্রায় ৩৫ হাজার নাগরিকের এনআইডি লক থাকার ঘটনা নির্বাচন কমিশনের সামনে একটি বড় পরীক্ষার নাম। এই পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হলে শুধু সফটওয়্যার উন্নয়ন নয়, প্রয়োজন প্রশাসনিক দক্ষতা, স্বচ্ছতা, জবাবদিহি এবং নাগরিকবান্ধব সেবা নিশ্চিত করা।
সাধারণ মানুষের প্রত্যাশা, নির্বাচন কমিশন দ্রুত সমস্যার কারণ চিহ্নিত করে বৈধ নাগরিকদের পরিচয়পত্র সচল করবে। মাঠপর্যায়ে সমাধানের উদ্যোগ বাস্তবায়ন করবে এবং ভবিষ্যতে যেন কোনো নাগরিককে নিজের পরিচয় প্রমাণ করতে গিয়ে অযথা হয়রানির শিকার হতে না হয়, তা নিশ্চিত করবে।
কারণ, জাতীয় পরিচয়পত্র নাগরিকের পরিচয়ের নিশ্চয়তা; সেটি যেন কখনো নাগরিকের অধিকার ও স্বাভাবিক জীবনযাত্রার পথে বাধা হয়ে না দাঁড়ায়।